Avrupa Birliği ülkeleri için Schengen Vizesi alındığında, teorik olarak o vize bütün Schengen bölgesinde geçerli ama vizeyi veren ülkeler hiç değilse ilk giriş-çıkışın kendi ülkelerine olmasını istiyor. Bazı ülkeler sınır kontrollarında bunu uyguluyor, örneğin Hollanda uzun yıllardır çok girişli vizesiyle ülkeye girmek isteyenlere, vizeyi ilk kullanışlarında bu vizenin Hollanda konsolosluğu tarafından verilip verilmediğini kontrol ediyor.
Bu kontrol zaman içinde genel olarak bütün Schengen ülkelerine yaygınlaştı. Çok giriş çıkışlı vizelerde ilk giriş çıkışın vizeyi veren ülkeden olması neredeyse bir kural haline geldi. Ancak bazı ülkeler bu kuralı daha da ilerletmeye karar vermiş olmalı.
Özellikle İtalya ve Macaristan gibi ülkeler vize onay sürecini suiistimal edenlerin önüne geçmek için “uygun kullanım kontrolü” sistemi başlattı. Yeni kurala göre vize alan kişilerin Türkiye’ye döndükten sonra pasaportlarındaki giriş-çıkış damgalarını e-posta yoluyla konsolosluğa iletmesi zorunlu hale getirildi. Bu bildirimi yapmayanlar hakkında “usulsüz kullanım gerekçesiyle hukuki işlem başlatılacağı” açıklandı.
Bu sert adımın temel amacı vize alma şansı daha yüksek ülkelerden vize alıp başka ülkelere gidilmesini engellemek. Uygulamayla elde edilen geri dönüşlerin ardından İtalya ya da Macaristan üstünden vize alan ancak bu ülkelere gitmeden başka Avrupa ülkelerine seyahat eden yolcular tespit edilecek ve yeni dönemde vize almalarına engel olunacak.