İngiltere merkezli haber ajansı Reuters, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) ve Çin arasında beş yıl aradan sonra kritik nükleer görüşmelerinin başladığını yazdı. Görüşmelere katılan iki Amerikalı yetkiliye göre, ABD ve Çin beş yıl aradan sonra ilk kez Mart ayında yarı resmi nükleer silah görüşmelerine yeniden başladı ve Beijing temsilcileri ABD’li muhataplarına Tayvan konusunda nükleer tehdide başvurmayacaklarını söyledi.
Çinli temsilciler, ABD’li muhataplarının Çin’in Tayvan konusunda bir çatışmada yenilgiye uğraması halinde nükleer silah kullanabileceği ya da kullanma tehdidinde bulunabileceği yönündeki endişelerini dile getirmelerinin ardından güvence verdiler. Beijing, demokratik yollarla yönetilen adayı kendi toprağı olarak görüyor ve bu iddia Taipei hükümeti tarafından reddediliyor.
Track Two yeniden
Ayrıntıları ilk kez Reuters tarafından aktarılan Track Two görüşmelerinin ABD’li organizatörü akademisyen David Santoro, “ABD tarafına Tayvan’a karşı nükleer silah kullanmadan konvansiyonel bir savaşta galip gelebileceklerine kesinlikle ikna olduklarını söylediler” dedi. Track Two görüşmelerine katılanlar genellikle eski yetkililer ve akademisyenlerden oluşuyor ve hükümetlerinin pozisyonunu doğrudan belirlememiş olsalar bile bu konuda otorite sahibi olarak konuşabiliyorlar. Hükümetler arası müzakereler Birinci Aşama olarak bilinmektedir.
Şanghay’da bir otelin konferans salonunda gerçekleştirilen iki günlük görüşmelerde Washington, aralarında eski yetkililer ve akademisyenlerin de bulunduğu yaklaşık yarım düzine delege tarafından temsil edildi. Beijing ise aralarında birkaç eski Halk Kurtuluş Ordusu subayının da bulunduğu akademisyen ve analistlerden oluşan bir heyet gönderdi.
Bir Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Reuters’in sorularına yanıt olarak Track Two görüşmelerinin “faydalı” olabileceğini söyledi. Sözcü, bakanlığın Mart ayındaki toplantıdan haberdar olmasına rağmen bu toplantıya katılmadığını söyledi. Sözcü, bu tür tartışmaların “katılımcıların (Çin) hükümet çevrelerinde genellikle son derece bölümlere ayrılmış konularda yetkili bir şekilde konuşmalarını gerektiren” resmi müzakerelerin yerini alamayacağını söyledi.
Çin heyetinin üyeleri ve Beijing’in savunma bakanlığı yorum taleplerine yanıt vermedi.
‘Çin’in nükleer stoğu yüzde 20’den fazla arttı’
Nükleer silahlı güçler arasındaki gayrı resmi görüşmeler, ABD ve Çin’in önemli ekonomik ve jeopolitik konularda anlaşmazlığa düştüğü, Washington ve Beijing’deki liderlerin birbirlerini kötü niyetle hareket etmekle suçladığı bir dönemde gerçekleşti.
Pentagon, Çin’in nükleer silah stokunun 2021 ile 2023 arasında yüzde 20’den fazla arttığını tahmin ediyor ve ekim ayında Çin’in “Tayvan’da konvansiyonel bir askeri mağlubiyet durumunda caydırıcılığı yeniden sağlamak için nükleer kullanımı da düşüneceğini” savunuyor. Çin, Tayvan’ı kontrolü altına almak için güç kullanımını asla reddetmedi ve son dört yılda adanın etrafındaki askeri faaliyetlerini artırdı.
Track Two görüşmeleri, Trump yönetiminin 2019’da finansmanı kesmesinden sonra duran on yıllık nükleer silahlar ve duruş diyalogunun bir parçası. Covid-19 sonrası yarı resmi tartışmalar geniş güvenlik ve enerji konularında yeniden başladı, ancak yalnızca Şangay toplantısı nükleer silahlar ve duruş konularıyla detaylı olarak ilgilendi.
Hawaii merkezli Pasifik Forum düşünce kuruluşunu yöneten Santoro, son görüşmelerde her iki tarafın da “hayal kırıklıklarından” bahsetti ancak iki heyetin de görüşmeleri sürdürmek için nedenleri olduğunu söyledi.
Henry Stimson Merkezi düşünce kuruluşundan nükleer politika analisti William Alberque, Mart görüşmelerinde yer almayan biri olarak, Track Two müzakerelerinin ABD-Çin ilişkilerinin iniş yaşadığı bir dönemde faydalı olduğunu belirtti. Alberque, “Nükleer silahlar söz konusu olduğunda, hiçbir beklenti olmadan Çin’le konuşmaya devam etmek önemlidir,” dedi.
‘Çin 2030’a kadar 1000’den fazla nükleer başlığa sahip olacak’
Geçen yıl ABD Savunma Bakanlığı, Beijing’in 500 operasyonel nükleer savaş başlığına sahip olduğunu ve 2030’a kadar muhtemelen 1,000’in üzerinde sahip olacağını tahmin etti. Bu rakamlar, sırasıyla ABD ve Rusya’nın sahip olduğu 1,770 ve 1,710 operasyonel savaş başlığı ile karşılaştırılabilir.
2020’den bu yana Çin, cephaneliğini modernize etti; yeni nesil silahların üretimine başladı, hipersonik başlıklarını test etti ve düzenli olarak nükleer silah taşıyan deniz devriyeleri tertip etti. Özetle, kara, hava ve denizdeki silahları, Çin’e “nükleer üçlü”yü sağlıyor.
Santoro’ya göre ABD tarafının tartışmak istediği önemli bir nokta, Çin’in 1960’ların başında ilk nükleer bombasının yaratılmasından beri geçerli olan ilk kullanmama taahhüdü ve minimal caydırıcılık politikalarının hâlâ geçerli olup olmadığıydı. Minimal caydırıcılık, düşmanları caydırmak için yeterli miktarda nükleer silaha sahip olmayı ifade eder.
Santoro’ya göre Çin delegeleri, Beijing’in bu politikaları koruduğunu ve “‘sizlerle nükleer denklik, hatta üstünlük konusunda ilgilenmiyoruz'” dediklerini ABD temsilcilerine iletti. Santoro, Beijing’in pozisyonunu özetlerken “‘Hiçbir şey değişmedi, her zamanki gibi, sizler abartıyorsunuz'” dedi. Santoro’ya göre, tartışmalara ilişkin bir rapor ABD hükümeti için hazırlanıyor ancak kamuya açıklanmayacak.
Risk ve belirsizlik
ABD’nin önde gelen silah kontrol yetkilisi Bonnie Jenkins, Çin’in geçen yılki resmi görüşmelerde Washington’un ortaya koyduğu nükleer silah risk azaltma önerilerine henüz cevap vermediğini Mayıs ayında Kongre’ye bildirdi. Çin, hükümetler arası daha fazla görüşmeyi kabul etmedi.
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Reuters’a, “Beijing’in nükleer silahlarının birikimine dair belirsiz tavrı nükleer doktrin çevresinde soru işaretleri yaratıyor” dedi.
Çin’in Track Two heyeti, Beijing’in modernizasyon çabalarıyla ilgili spesifik detayları tartışmadı, Henry Stimson Merkezi’nden Alberque, Çin’in ABD’nin nükleer üstünlüğünü hafifletmek için “risk ve belirsizlik”e ağırlık verdiğini ve Beijing’in yapıcı görüşmeler yapmak için “zorunlu bir neden” olmadığını söyledi.
Geçen yıl ABD, İngiltere ve Avustralya, nükleer denizaltı teknolojisini paylaşmak ve yeni bir sınıf denizaltı geliştirmek için bir anlaşma imzaladı, şimdi ise Washington Seul ile benzer bir konuda çalışıyor.
